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商务部:完善现代流通体系 更好服务构建新发展格局

2021-07-23 14:47:40    来源:金融时报

国内消费持续回暖,对外贸易快速增长,利用外资大幅增长,对外投资合作平稳有序……商务部综合司司长郭婷婷7月22日在国新办举行的新闻发布会上表示,上半年商务运行快中趋稳、稳中向好,商务高质量发展取得新成效,为国民经济持续健康发展作出新贡献。

郭婷婷说,下一步,商务部将全面促进消费,完善现代流通体系,推动高水平对外开放,坚决稳住外贸外资基本盘,积极参与全球经济治理,加快推进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联,更好服务构建新发展格局。

消费市场持续回暖

“上半年社零总额同比增长23%,消费对GDP增长贡献率回升到61.7%。上半年社零总额与2019年比较,增幅达到9%,其中一季度增长了8.5%,二季度增长9.4%,二季度比一季度加快0.9个百分点。”商务部市场运行和消费促进司司长朱小良表示,今年以来,面对复杂多变的国内外环境,各级商务主管部门强化工作组织协调和统筹,多措并举稳定和扩大消费,消费市场总体呈现稳步恢复、持续回暖的发展态势,对经济稳定恢复起到重要支撑作用。

朱小良表示,当前消费市场运行当中还存在恢复不均衡、基础不稳固等一些突出问题。随着我国经济持续稳定恢复,疫情防控更加精准有效,各项政策措施落地见效,居民消费信心逐步增强,预计消费市场总体将会继续朝着回暖向好方向发展。

“商务部将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚定实施扩大内需战略,推进落实全面促进消费各项举措,更好发挥消费对经济发展的基础性作用,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。”朱小良说。

具体来看,朱小良谈到,要进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时,根据形势与任务的变化,深入开展调查研究,储备一批扩内需、促消费的新政策。与此同时,要提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设,着力实施城市商业提升行动,更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。此外,还要加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系,促进农村电商持续健康发展,完善农产品流通骨干网,深入挖掘农村消费潜力。

对于传统消费和新型消费的发展,朱小良认为,要稳定汽车、家电、家居等大宗消费,促进餐饮市场更快更好恢复。同时,要支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造,促进线上线下更广泛、更深入融合。

对外贸易快速增长

数据显示,上半年,货物进出口18.1万亿元,进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、28.1%、25.9%,两年平均增长10.8%、11.3%、10.3%。

“以人民币计,1-6月中国外贸进出口增长27.1%,规模创历史新高,这是全球范围内供给与需求多重因素共同作用的结果。”商务部对外贸易司司长李兴乾表示,全球疫情暴发以来,中国外贸在服务保障各国人民生产生活的创造性实践中,综合竞争力得到进一步锤炼和成长。疫情导致国际市场出现了巨大的供需缺口,中国外贸供应链体系能够快速适应国际市场需求变化,及时提供适销对路的产品,满足了各国各地区防疫和生产生活需要。

“中国已累计向200多个国家和地区提供超过3000亿只口罩、37亿件防护服、48亿人份检测试剂盒,对外提供的疫苗也已经超过6亿剂,为全球抗疫斗争持续作出重要贡献。同时,服务于各国民众居家办公和生活需要,中国外贸企业充分调动生产资源,提高研发设计水平,加强产品质量监控,出口了大量的优质消费品。”李兴乾谈到。

展望下半年外贸进出口趋势,李兴乾说,从近期监测的情况看,约40%的外贸企业新签出口订单同比增长。预计外部需求回暖、国内经济稳中向好将继续支撑我国外贸发展。但随着去年同期基数逐步抬高,下半年外贸增速将有所回落,外贸发展仍面临诸多不确定、不稳定因素。全球疫情起伏反复、世界经济脆弱复苏。原材料价格高企、海运物流不畅等问题进一步挤压外贸企业利润空间,也影响企业接单意愿。

利用外资明显好于预期

“今年以来,面对复杂严峻的国内外环境,商务部会同各地区、各部门扎实推进稳外资工作。上半年我国吸收外资快速增长,明显好于预期。为实现全年稳外资目标打下了坚实基础。”商务部外国投资管理司司长宗长青表示。

宗长青介绍称,上半年我国吸收外资增速呈现四个特点。一是增长幅度大。上半年全国实际使用外资6078.4亿元,同比增长28.7%,比2019年同期增长27.1%。按美元计是909.6亿元,同比增长33.9%,比2019年同期增长28.6%。无论是以人民币计还是以美元计,上半年实际使用外资增速都是近10年来同期最高,规模创历史同期最高。

二是技术含量高。高技术产业实际使用外资1924亿元,同比增长39.4%,比2019年同期增长39.6%,占比为历史同期最高。其中,高技术制造业增长29.2%,如计算机及办公设备制造、电子及通信设备制造两个行业分别增长45.4%和34.2%;高技术服务业增长42.7%,如科技成果转化、研发与设计服务两个行业分别增长93.2%和45.8%。

三是外资大项目多。上半年新设和增资合同外资1亿美元以上的大项目602个,同比增长81.3%,比2019年同期增长76%。广州现代汽车氢燃料电池、重庆博世氢动力系统、杭州赛默飞生物制药、上海乐高乐园等一批标志性大项目纷纷落地。

四是支撑面广。东、中、西部地区吸收外资分别增长29.7%、33.6%和6.1%。20个省份吸收外资实现两位数增长,引资前6大省份山东、浙江、上海、江苏、广东、北京分别增长61.9%、36.4%、35.6、26.7%、20.6%和13.5%。

截至6月底中国汽车保有量达2.92亿辆

汽车业是国民经济重要的支柱性产业,产业链条长、带动效应强,是扩大内需、拉动消费的“大头”。朱小良介绍称,近几年来,汽车零售额在社零总额中占的比重一直在1/10左右。党中央、国务院高度重视,今年《政府工作报告》中提出要稳定汽车等大宗消费,取消对二手车交易的不合理限制。商务部认真贯彻落实,今年以来会同相关部门推进二手车异地交易登记跨省通办,便利二手车交易,组织开展新一轮新能源汽车下乡活动,向各地商务主管部门印发了《促进汽车消费工作指引》,指导做好促进汽车消费工作。

”随着各项政策措施落地见效,汽车市场总体保持回稳向好发展态势。”朱小良说,上半年各项主要指标都已经超过了疫情前的水平。一是新车销售实现了较快增长,今年上半年新车销量近1290万辆,同比增长25.6%,比2019年同期增加了4.4%。二是新能源汽车销量大幅增长。上半年销售120万辆,同比增长两倍,接近2019年全年销量。我前面也提到,占新车销售比重已经超过9%。6月份销售25.6万辆,创下单月历史记录。三是汽车后市场更加活跃。二手车交易量超过了840万辆,报废机动车回收量达到130.5万辆,同比分别增长52.9%和41.3%;二手车与新车销售之间的比例已经上升到0.65:1。

朱小良认为,从下半年情况看,随着我国经济持续稳定恢复,促消费政策措施不断发力,将会为汽车市场发展提供有力支撑。同时,芯片供应短缺、原材料价格上涨等一些因素也会对汽车市场造成一定影响。综合研判来看,今年全年的汽车销售有望实现正增长,扭转连续三年持续下滑的局面。

“到今年6月底,中国的汽车保有量已经达到了2.92亿辆,每千人拥有汽车超过200辆。”朱小良说,下一步,商务部将深入贯彻党中央、国务院决策部署,根据新形势新变化,会同相关部门认真做好全链条促进汽车消费这篇大文章,加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局。

具体来看,一是加快推动汽车由购买管理向使用管理转变,调整优化汽车管理政策,破除制约汽车购买使用障碍,释放汽车消费潜力。二是深化汽车流通领域放管服改革,推动出台相关举措,激发汽车市场活力和内生动力。三是推动取消对二手车交易的不合理限制,进一步便利二手车异地交易,促进二手车行业规范化、品牌化、规模化发展,繁荣活跃二手车市场。四是完善汽车流通领域相关管理制度,加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》,优化汽车消费环境。

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