上海率先开展国际消费中心城市建设，既是中央赋予上海市新的功能定位，也是上海市全面提升城市软实力和国际影响力的重大机遇。近日，上海召开建设国际消费中心城市动员大会。上海市商务委透露，将坚持政府引导、市场主导，突出特色、创新融合，科学布局、区域联动的基本原则，聚焦7个方面、28项任务，一张蓝图干到底，力争到“十四五”末率先基本建成国际消费中心城市的总体目标。

构建融合全球消费资源的聚集地。打造全球消费品集散中心，放大进博会溢出效应，持续提升“五五购物节”影响力。建设浦东国际消费中心，加快推进浦东“全球消费品牌集聚计划”，扩大与消费相关的服务业开放。集聚国际品牌，吸引国际品牌总部入沪。打响本土制造消费品品牌，打响一批引领性本土品牌，打造网络新消费品牌。发展零售自有品牌，支持商业企业实施自有品牌战略。重振老字号品牌，支持国资老字号产权改革，加强老字号保护。

推动多领域服务消费提质扩容。打造国际美食之都，打造“环球美食节”等标志性活动。扩大文旅休闲消费，打造一批具有国际影响力的文化设施集聚区。促进丰富体育消费，培育体育运动品牌，开展国家体育消费试点城市建设。发展提升健康养老消费，打造一批有国际竞争力的健康服务项目，发展养老辅具产业。

打造引领全球消费潮流的新高地。打造全球新品首发地，提升“全球新品首发季”，打造专业新品发布平台。加快商业数字化转型，打造商业数字化转型示范区。创新升级信息消费，促进新型信息产品升级消费，加速发展网络视听消费。点亮城市夜间经济，构建1+15+X夜间经济整体布局，打响“六六夜生活节”品牌。

建设具有全球影响力的标志性商圈。提升世界级商圈业态和功能，着力把南京东路、南京西路、小陆家嘴等商圈打造成为特色鲜明的世界级地标性商圈。培育特色商业街区，形成一批国潮品牌特色街、国别商品特色街区、分时步行街区和海派特色商业街区。打造“五个新城”商业地标，形成层次分明、布局合理的新城商业体系，打造特色消费功能区。提升社区生活圈能级和水平，培育家政龙头企业，完善早餐供应体系。

营造具有全球吸引力的消费环境。完善综合交通物流体系，打造浦东综合交通枢纽，提升虹桥枢纽交通服务能级。倡导绿色低碳消费，深入开展“光盘行动”，推动汽车使用全生命周期管理。优化城市商业空间，积极发展后街经济和夜间经济，打造24小时城市社交目的地。优化消费市场环境，完善重点商圈数字人民币受理环境建设，推进线下零售企业“七日无理由退货服务承诺亮牌行动”，健全消费者权益保护机制。完善消费领域标准体系，健全市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制。

完善国际消费政策和制度体系。大力发展免退税经济。支持企业申请免税品经营资质，优化境外旅客购物离境退税流程。增强外籍人士消费便利性，完善外卡收单受理环境和支付便利度，打造多语种服务示范场景。优化市场准入监管体系，深化“一业一证”改革试点，加大知识产权保护力度。

构建区域协同产业联动新格局。加强国内大市场联动，把“五五购物节”打造成为长三角消费资源联动推广载体和平台。加强四大品牌联动，推进“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌深度联动，深化商产文旅体联动发展，支持文化艺术、科学教育与商业跨界合作融合。 (张晓箴)

关键词： 国际消费 免退税经济 境外旅客 国际消费中心