研发搭建含有10亿余条公民个人信息的数据库，开发导航机器人实现引流置顶，配置担保系统保障交易安全……犯罪团伙利用如此“高端配置”，通过某匿名聊天软件组建“信息查档”聊天群，明码标价贩卖公民个人信息。日前，江苏省连云港市海州区检察院以涉嫌侵犯公民个人信息罪对乔某等17人、1家涉案公司依法提起公诉。(10月8日正义网)

所谓“信息查档”聊天群，实际上就是专门贩卖公民个人信息的群。据报道，犯罪嫌疑人为获取非法利益，组建了专门用于非法活动的“信息查档”聊天群，提供查询住宿信息、手机定位、航班信息、犯罪记录等业务，开发了用于担保买卖双方虚拟交易服务的“担保系统”，搭建了含有公民身份证号码、电话号码、QQ账号、车牌信息的数据库，研发了具有引流置顶作用的导航机器人，形成了明码标价贩卖公民个人信息的黑色产业链。

不难看出，“信息查档”聊天群俨然成了贩卖公民个人信息的集散地，并以此发展“下线”、发布“查档”广告、展示信息类型;买家则可像网购一样下单，通过虚拟货币进行结算。作为促销手段，客户只要加入群组，还可免费查询公民个人信息3次。在“便捷、隐蔽、公平”交易面前，这种行为似乎有了“你买我卖”的正当性，而忽视了道德伦理，挑战了法律底线。正是在“彼此共赢”驱动下，“信息查档”黑色产业链不断做大。

斩断“信息查档”黑色产业链，必须依法严厉打击。根据《刑法修正案(九)》规定，出售、非法提供、非法获取公民个人信息，构成侵犯公民个人信息罪。最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》明确规定，非法获取、出售或者提供公民个人信息，违法所得5000元以上的;非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息500条以上等情形的，应当认定为“情节严重”，面临承担刑事责任的法律后果。不难看出，在“信息查档”黑色产业链中，买卖双方都应该依法严厉打击。

但在现实中，法律重拳打击的往往是卖家，鲜有买家承担法律责任。令人期待的是，打击买卖信息犯罪，有了新的尚方宝剑。今年11月1日起施行的《个人信息保护法》，对随意收集、违法获取、非法买卖个人信息等行为作出了更明确、更严格的规定。这就要求执法部门要加强监管、严格执法，如联合通信运营商、金融机构等完善监管机制，对黑色产业链的每一个环节精准打击、逐一清算，上线下线一起查，买卖双方都不放过;其次，积极探寻网络传播规律，在网络治理中引入法治思维，畅通举报渠道，让“信息查档”无处遁形。同时搞好普法，提高公民个人信息保护意识，合力筑牢个人信息安全的铜墙铁壁。(付 彪)

关键词： 网络治理 法治思维 公民个人信息 数据库